聚焦“兩型社會(huì)”

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武漢城市圈和長株潭城市群率先被國家確定為“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)，并被賦予先行先試的政策創(chuàng)新權(quán)。一時(shí)“兩型社會(huì)”建設(shè)成為學(xué)術(shù)界討論的焦點(diǎn)。
什么是“兩型社會(huì)”
兩型社會(huì)，即全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。前者包含了探索集約用地方式、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、深化資源價(jià)格改革；后者則囊括了建立主體功能區(qū)，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)、生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境約束政策和完善排污權(quán)有償轉(zhuǎn)讓交易制度等。
溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，“要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，讓節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)企業(yè)、村莊、單位和每個(gè)社會(huì)成員的自覺行動(dòng)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)?！币簿褪钦f，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上。那么這樣的“綜改區(qū)”，也就是以節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境為核心要素的改革試驗(yàn)區(qū)。在這方面，武漢城市圈的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃已經(jīng)很好地體現(xiàn)了這個(gè)核心。
環(huán)境友好型社會(huì)是由環(huán)境友好型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型學(xué)校、環(huán)境友好型社區(qū)等組成。主要包括：有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式；無污染或低污染的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品；對(duì)環(huán)境和人體健康無不利影響的各種開發(fā)建設(shè)活動(dòng)；符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局；少污染與低損耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)；人人關(guān)愛環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚和文化氛圍。
與發(fā)達(dá)國家相比，中國資源利用的效率依然十分低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國的GDP占全球4%，而煤、鐵、鋁等的消耗占世界的30%以上。而近年來，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，帶給地方環(huán)境的壓力相當(dāng)大。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是在十六屆五中全會(huì)提出的，是從我國國情出發(fā)提出的一項(xiàng)重大決策。
“兩型社會(huì)”的定義于房地產(chǎn)行業(yè)而言，同樣意味著幾個(gè)發(fā)展方向的衍生：住宅節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)將被加強(qiáng)，節(jié)能建筑將成為樓市發(fā)展主流；七成用地集中于民生的土地政策，或?qū)⒌靡杂行七M(jìn)，即包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房(限面積房)、普通商品房等開發(fā)速度和比重將逐步加快、加大；高檔別墅用地將受到一定限制，高檔別墅供應(yīng)將逐步放緩；土地浪費(fèi)等問題將被擺上政策戰(zhàn)略性位置；住宅配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將從嚴(yán)，建筑成本或?qū)㈦S之上漲。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源的約束越來越突出，在這種情況下，為了保證經(jīng)濟(jì)“又好又快”的發(fā)展，我們國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要面臨轉(zhuǎn)型，即從過去那種“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)變。中部地區(qū)作為國家重要的能源產(chǎn)出地區(qū)，資源消耗和環(huán)境污染問題在全國來說顯得更加突出，在這種情況下，國家在中部的改革試驗(yàn)區(qū)提出“兩型社會(huì)”建設(shè)目標(biāo)，是一種具有全局意義的戰(zhàn)略考慮。兩個(gè)中部試驗(yàn)區(qū)的獲批，將成為“兩型社會(huì)”的重要示范基地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要的突破口。 </P

十七大之后，武漢城市圈和長株潭城市群被國家確定為“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)并被賦予先行先試的政策創(chuàng)新權(quán)。這方面集工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)和交通優(yōu)勢(shì)于一體的武漢城市圈和長株潭城市群，無疑具有很高的試驗(yàn)價(jià)值，以“兩型社會(huì)”試驗(yàn)為突破口，將全面提高兩大城市圈的整體素質(zhì)。
武漢
武漢城市圈是指以武漢為圓心，與周邊１００公里范圍內(nèi)的黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門８個(gè)城市構(gòu)成的“１＋８”區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。集中了湖北省一半的人口、六成以上的ＧＤＰ總量，不僅是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，也是中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
2007年12月14日，國家正式批準(zhǔn)武漢城市圈成為“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
今年是全面啟動(dòng)武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的第一年，武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)重大項(xiàng)目將達(dá)156個(gè)（武漢那旮瘩的弟兄們可以一展身手嘍），項(xiàng)目總投資5287億元，計(jì)劃當(dāng)年完成投資982億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目95個(gè)，總投資3334億元，計(jì)劃當(dāng)年投資652億元；新開工項(xiàng)目61個(gè)，總投資1953億元，計(jì)劃當(dāng)年投資330億元。

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長株潭
長株潭城市群位于湖南省東北部，包括長沙、株洲、湘潭三市。面積２．８萬平方公里，２００６年人口１３００萬，經(jīng)濟(jì)總量２８１８億元，分別占湖南全省的１３．３％、１９．２％、３７．６％，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極。
長沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布，兩兩相距不足４０公里，結(jié)構(gòu)緊湊。人均水資源擁有量２０６９立方米，森林覆蓋率達(dá)５４．７％，具備較強(qiáng)的環(huán)境承載能力。