聚焦“兩型社會”

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武漢城市圈和長株潭城市群率先被國家確定為“兩型社會”試驗區(qū)，并被賦予先行先試的政策創(chuàng)新權。一時“兩型社會”建設成為學術界討論的焦點。
什么是“兩型社會”
兩型社會，即全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。前者包含了探索集約用地方式、建設循環(huán)經濟示范區(qū)、深化資源價格改革；后者則囊括了建立主體功能區(qū)，制定評價指標、生態(tài)補償和環(huán)境約束政策和完善排污權有償轉讓交易制度等。
溫家寶總理在政府工作報告中提出，“要在全社會大力倡導節(jié)約、環(huán)保、文明的生產方式和消費模式，讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為每個企業(yè)、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會?！币簿褪钦f，經濟的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，必須建立在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗和保護環(huán)境的基礎之上。那么這樣的“綜改區(qū)”，也就是以節(jié)能降耗、保護環(huán)境為核心要素的改革試驗區(qū)。在這方面，武漢城市圈的生態(tài)建設與環(huán)境保護一體化規(guī)劃已經很好地體現了這個核心。
環(huán)境友好型社會是由環(huán)境友好型技術、環(huán)境友好型產品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產業(yè)、環(huán)境友好型學校、環(huán)境友好型社區(qū)等組成。主要包括：有利于環(huán)境的生產和消費方式；無污染或低污染的技術、工藝和產品；對環(huán)境和人體健康無不利影響的各種開發(fā)建設活動；符合生態(tài)條件的生產力布局；少污染與低損耗的產業(yè)結構；持續(xù)發(fā)展的綠色產業(yè)；人人關愛環(huán)境的社會風尚和文化氛圍。
與發(fā)達國家相比，中國資源利用的效率依然十分低下。據統計，中國的GDP占全球4%，而煤、鐵、鋁等的消耗占世界的30%以上。而近年來，在我國經濟高速發(fā)展的同時，帶給地方環(huán)境的壓力相當大。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是在十六屆五中全會提出的，是從我國國情出發(fā)提出的一項重大決策。
“兩型社會”的定義于房地產行業(yè)而言，同樣意味著幾個發(fā)展方向的衍生：住宅節(jié)能標準將被加強，節(jié)能建筑將成為樓市發(fā)展主流；七成用地集中于民生的土地政策，或將得以有效推進，即包括經濟適用房、廉租房、限價房(限面積房)、普通商品房等開發(fā)速度和比重將逐步加快、加大；高檔別墅用地將受到一定限制，高檔別墅供應將逐步放緩；土地浪費等問題將被擺上政策戰(zhàn)略性位置；住宅配套設施建設標準將從嚴，建筑成本或將隨之上漲。
隨著經濟的發(fā)展，資源的約束越來越突出，在這種情況下，為了保證經濟“又好又快”的發(fā)展，我們國家經濟結構要面臨轉型，即從過去那種“高投入、高能耗、高污染、低產出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高產出”轉變。中部地區(qū)作為國家重要的能源產出地區(qū)，資源消耗和環(huán)境污染問題在全國來說顯得更加突出，在這種情況下，國家在中部的改革試驗區(qū)提出“兩型社會”建設目標，是一種具有全局意義的戰(zhàn)略考慮。兩個中部試驗區(qū)的獲批，將成為“兩型社會”的重要示范基地和產業(yè)結構調整的一個重要的突破口。 </P

十七大之后，武漢城市圈和長株潭城市群被國家確定為“兩型社會”試驗區(qū)并被賦予先行先試的政策創(chuàng)新權。這方面集工業(yè)、能源、農業(yè)和交通優(yōu)勢于一體的武漢城市圈和長株潭城市群，無疑具有很高的試驗價值，以“兩型社會”試驗為突破口，將全面提高兩大城市圈的整體素質。
武漢
武漢城市圈是指以武漢為圓心，與周邊１００公里范圍內的黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門８個城市構成的“１＋８”區(qū)域經濟聯合體。集中了湖北省一半的人口、六成以上的ＧＤＰ總量，不僅是湖北經濟發(fā)展的核心區(qū)域，也是中部崛起的重要戰(zhàn)略支點。
2007年12月14日，國家正式批準武漢城市圈成為“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)。
今年是全面啟動武漢城市圈試驗區(qū)建設的第一年，武漢城市圈“兩型社會”建設重大項目將達156個（武漢那旮瘩的弟兄們可以一展身手嘍），項目總投資5287億元，計劃當年完成投資982億元。其中，續(xù)建項目95個，總投資3334億元，計劃當年投資652億元；新開工項目61個，總投資1953億元，計劃當年投資330億元。

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長株潭
長株潭城市群位于湖南省東北部，包括長沙、株洲、湘潭三市。面積２．８萬平方公里，２００６年人口１３００萬，經濟總量２８１８億元，分別占湖南全省的１３．３％、１９．２％、３７．６％，是湖南省經濟發(fā)展的核心增長極。
長沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布，兩兩相距不足４０公里，結構緊湊。人均水資源擁有量２０６９立方米，森林覆蓋率達５４．７％，具備較強的環(huán)境承載能力。