長(zhǎng)沙太平街文本

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第一章：總  則
太平街歷史街區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃，以《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》為指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)太平街歷史街區(qū)的文物古跡及傳統(tǒng)民居的實(shí)地調(diào)查，在詳細(xì)考察街區(qū)的歷史變遷，綜合分析街區(qū)區(qū)個(gè)性特征，深入挖掘地方文化特色的基礎(chǔ)上，按建設(shè)部和國(guó)家文物局頒布的《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》制定。
保護(hù)與整治規(guī)劃的目的在于指導(dǎo)太平街歷史街區(qū)的保護(hù)整治工作全面展開(kāi)，統(tǒng)籌安排歷史街區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程，改善居民的生活環(huán)境，保持歷史街區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力，在整體保護(hù)的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)特色文化旅游的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。
本規(guī)劃受長(zhǎng)沙市人民政府委托，由國(guó)家歷史文化名城中心和同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)編制任務(wù)。

1.規(guī)劃依據(jù)
1.1 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（2002年）
1.2 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（1989年）
1.3 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》
1.4 《湖南省文物保護(hù)條例》
1.5 《城市規(guī)劃編制辦法》建設(shè)部（1994）14號(hào)令
1.6 《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》建設(shè)部、國(guó)家文物局（1994）533號(hào)文
1.7 《城市紫線管理辦法》（建設(shè)部令第119號(hào)）
1.8 《長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃（2001－2020年）》
1.9 《長(zhǎng)沙市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（送審稿）（2004年）
1.10《長(zhǎng)沙市中心區(qū)E片控制性詳細(xì)規(guī)劃》
1.11長(zhǎng)沙市規(guī)劃管理局《長(zhǎng)沙市太平街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)》（長(zhǎng)規(guī)函［2004］65號(hào)）
1.12長(zhǎng)沙市文化局《太平街歷史文化街區(qū)保護(hù)要點(diǎn)》

2.規(guī)劃范圍
2.1 本次規(guī)劃的范圍北至五一路、南到解放路，西至湘江大道，東到三泰街、三興街，規(guī)劃總用地面積為15.94公頃。
2.2 其中重點(diǎn)規(guī)劃地段為沿太平街、西牌樓、馬家巷、孚家巷、金線街、太傅里兩側(cè)的歷史街區(qū)核心保護(hù)區(qū)，用地面積為5.07公頃。

3.規(guī)劃原則
在全面保護(hù)太平街歷史街區(qū)風(fēng)貌的前提下，發(fā)揮歷史街區(qū)的潛在優(yōu)勢(shì)，突出特色，充分利用現(xiàn)存的歷史遺產(chǎn)、人文資源，綜合發(fā)展旅游事業(yè)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，徹底改善居住環(huán)境，提高居民生活水準(zhǔn)。
通過(guò)本次規(guī)劃，促進(jìn)太平街歷史街區(qū)的保護(hù)更新和協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，為改造更新提供技術(shù)指導(dǎo)。
3.1 文化內(nèi)涵導(dǎo)向原則
充分挖掘太平街歷史街區(qū)和長(zhǎng)沙的傳統(tǒng)民俗文化，建立民間文化保護(hù)機(jī)構(gòu)，全面提升太平街歷史街區(qū)的文化吸引力。
3.2 地域特色原真性保護(hù)
對(duì)傳統(tǒng)建筑的修復(fù)以及新建建筑的設(shè)計(jì)，應(yīng)建立在對(duì)本地建筑文化嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)地域文化真實(shí)而的獨(dú)特魅力。
3.3 保護(hù)與發(fā)展互動(dòng)原則
在對(duì)歷史街區(qū)的物質(zhì)性遺產(chǎn)保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)充分利用對(duì)本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究，并積極進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的挖掘，對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行積極有效的保護(hù)性利用，在一定程度發(fā)掘歷史遺產(chǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4.規(guī)劃目標(biāo)
4.1 規(guī)劃確定太平街歷史街區(qū)是以生活居住、旅游觀光、商業(yè)服務(wù)、文化經(jīng)營(yíng)為主要職能，集中體現(xiàn)長(zhǎng)沙民國(guó)傳統(tǒng)人文風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)。
4.2 本次規(guī)劃主要保護(hù)太平街歷史街區(qū)的清代街巷格局，民國(guó)的民居風(fēng)貌，長(zhǎng)沙市街的生活氣息，充分體現(xiàn)太平街歷史街區(qū)的三大文化特征：
屈賈文化紀(jì)念地：主要通過(guò)對(duì)賈誼故宅保護(hù)與賈誼祠園林的恢復(fù)建設(shè)，以及相關(guān)文化設(shè)施如太傅書(shū)院等的建設(shè)，展現(xiàn)楚辭漢賦博大精深及屈原、賈誼、陶侃三人事跡中的人文魅力。
商業(yè)民俗傳承地：通過(guò)保護(hù)太平街、西牌樓的傳統(tǒng)商業(yè)建筑，恢復(fù)若干老字號(hào)，以及對(duì)金線街兩邊長(zhǎng)沙民俗作坊的開(kāi)發(fā)展示來(lái)體現(xiàn)太平街歷史街區(qū)商業(yè)民俗的文化內(nèi)涵?！?br /> 辛亥革命策源地：保護(hù)太平街歷史街區(qū)中與辛亥革命有關(guān)的文物古跡，挖掘其在長(zhǎng)沙近代史上的重要意義，建立建設(shè)小型的博物館。
5.規(guī)劃內(nèi)容
5.1 本次規(guī)劃的內(nèi)容包括保護(hù)與整治兩大部分。
5.2 保護(hù)規(guī)劃主要包括：分級(jí)保護(hù)的范圍劃定與保護(hù)要求，歷史街區(qū)的風(fēng)貌景觀保護(hù)，歷史街區(qū)建筑高度控制、各級(jí)文物古跡及傳統(tǒng)民居宅院的保護(hù)、土地利用與道路交通調(diào)整規(guī)劃等。
5.3 整治規(guī)劃主要包括：保護(hù)與更新模式、沿街重要界面立面整治、重點(diǎn)地段詳細(xì)設(shè)計(jì)等。

第二章：保護(hù)框架規(guī)劃
6.保護(hù)框架的構(gòu)成要素
太平街歷史街區(qū)保護(hù)框架的構(gòu)成要素由人工環(huán)境和人文環(huán)境兩部分組成。歸納如下表，需要針對(duì)各自的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。

太平街歷史街區(qū)保護(hù)要素構(gòu)成表
人工環(huán)境街巷格局主要街道成魚(yú)骨狀，街巷普遍較窄，保持民國(guó)初年格局
文保單位賈誼故居、“四正社”舊址、魯班廟舊址、辛亥革命“共進(jìn)會(huì)”舊址、孚嘉巷42號(hào)、乾益升糧棧
歷史建筑老通義油漆號(hào)、楊福和豆豉鞭炮莊、利生鹽號(hào)、楊隆泰釘子鋪、洞庭春茶館等
特色構(gòu)筑金線街麻石路面、常懷井
景觀大樹(shù) 散布在各條街巷上的胸徑超過(guò)20厘米的大樹(shù)

人文環(huán)境節(jié)慶習(xí)俗春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、過(guò)小年、除夕、春龍節(jié)、花朝節(jié)、觀音菩薩誕辰、上巳節(jié)、龍王節(jié)、天貺節(jié)、乞巧節(jié)、中元節(jié)、灶王節(jié)、老郎神壽誕
革命事跡兩湖暴動(dòng)、長(zhǎng)沙起義
地方特產(chǎn) 湘繡、湘菜、湘蓮、湘粉、菊花石雕、瀏陽(yáng)豆豉、菌油、棕編、白沙液酒、銅官陶瓷、瀏陽(yáng)夏布、瀏陽(yáng)紙傘、瀏陽(yáng)花炮、紅繼木
歷史人物屈原、賈誼、陶侃、焦達(dá)峰
奇聞?wù)乒?nbsp; 呂洞賓與金線街、陶侃射蟒

7.保護(hù)框架的空間構(gòu)成
根據(jù)太平街歷史街區(qū)的價(jià)值及其環(huán)境要素構(gòu)成，可以將太平街的空間框架劃分為“五街三片一點(diǎn)”，即以五條特色街道串起來(lái)的三片傳統(tǒng)居住街坊（見(jiàn)保護(hù)框架規(guī)劃圖）。
“五街”是指：
太平街傳統(tǒng)商業(yè)街、金線街傳統(tǒng)風(fēng)貌街、西牌樓傳統(tǒng)餐飲街、馬家巷和孚嘉巷傳統(tǒng)居住巷。
“三片”是指：
馬家巷孚嘉巷傳統(tǒng)居住街坊：以馬家巷、孚嘉巷為中心，東面到太平街，西面到衛(wèi)國(guó)街，南到金線街的以傳統(tǒng)居住風(fēng)貌為主要特色的地塊。
三泰街傳統(tǒng)居住街坊：此居住街坊位于太平街以東，西牌樓以北，三泰街以西。
太傅里傳統(tǒng)居住街坊：此居住街坊以太傅里位于太平街以東，西牌樓以南，西興街以西。
“一點(diǎn)”是指省級(jí)文物保護(hù)單位賈誼故居。

第三章：保護(hù)等級(jí)與范圍
8.歷史街區(qū)分級(jí)保護(hù)
根據(jù)現(xiàn)狀特征以及國(guó)家對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，在本次規(guī)劃中，將太平街歷史街區(qū)的保護(hù)范圍劃分為二個(gè)層次：歷史文化風(fēng)貌區(qū)（包括歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶）、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。

8.1歷史文化風(fēng)貌區(qū)
歷史文化風(fēng)貌區(qū)根據(jù)保護(hù)對(duì)象性質(zhì)和措施的不同分為兩部分：歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶。
8.1.1 保護(hù)范圍
歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)是指從沿太平街（北起長(zhǎng)沙食品城，南至金線街口）、馬家巷（東起太平街，西至衛(wèi)國(guó)街）、孚嘉巷（東起太平街，西至長(zhǎng)沙港務(wù)招待所）、西牌樓（西起太平街，東至三泰街）、太傅里兩側(cè)傳統(tǒng)民居集中的區(qū)域。以“保護(hù)范圍規(guī)劃圖”上的歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)范圍劃定為準(zhǔn)。本次規(guī)劃歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)面積為5.07公頃。
建設(shè)控制地帶范圍包括北至五一路、南到解放路，西起湘江大道，東達(dá)三泰街、三興街的整個(gè)太平街歷史街區(qū)，以“保護(hù)范圍規(guī)劃圖”上的建設(shè)控制地帶范圍劃定為準(zhǔn)。本次規(guī)劃建設(shè)控制地帶面積為10.87公頃。
8.1.2 保護(hù)要求
對(duì)于歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)，要求確保此范圍以?xún)?nèi)的建筑物、街巷及環(huán)境不受破壞，如需改動(dòng)必須嚴(yán)格按照保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行并經(jīng)過(guò)上級(jí)城市規(guī)劃主管部門(mén)審定批準(zhǔn)。各種修建需在城鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)及文管會(huì)等有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行，其建設(shè)活動(dòng)應(yīng)以維修、整理、修復(fù)及內(nèi)部更新為主。其建設(shè)內(nèi)容應(yīng)服從對(duì)文物古跡的保護(hù)要求，其外觀造型、體量、色彩、高度都應(yīng)與保護(hù)對(duì)象相適應(yīng)，較大的建筑活動(dòng)和環(huán)境變化應(yīng)由上級(jí)城市規(guī)劃主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)通過(guò)方可執(zhí)行。
1) 古街市應(yīng)保持原有的空間尺度，地面鋪裝應(yīng)逐漸恢復(fù)傳統(tǒng)特色，采用麻石條鋪砌；原有電線桿、有線電視天線等有礙觀瞻之物應(yīng)逐步轉(zhuǎn)入地下或移位；街道小品（如果皮箱、公廁、標(biāo)牌、廣告、招牌、路燈等）應(yīng)有地方傳統(tǒng)特色，不宜采用現(xiàn)代城市做法。
2) 街巷兩側(cè)建筑功能應(yīng)以傳統(tǒng)民居和傳統(tǒng)商業(yè)建筑為主，鼓勵(lì)發(fā)展傳統(tǒng)商鋪茶肆和產(chǎn)商結(jié)合的手工作坊，建筑的門(mén)、窗、墻體、屋頂?shù)刃问綉?yīng)符合風(fēng)貌要求，色彩控制為黑、白、灰及黃褐色、原木色。
3) 傳統(tǒng)民居選擇相對(duì)完整地段成片加以維修恢復(fù)，保持原有空間形式及建筑格局，古井、古樹(shù)及反映居民生活之特色庭院、應(yīng)予以保留并清理恢復(fù)，不符合風(fēng)貌要求的建筑應(yīng)予以改造或拆除。
4) 對(duì)本區(qū)內(nèi)保留的傳統(tǒng)民居建筑應(yīng)加強(qiáng)維修，建筑色彩應(yīng)取黑、白、灰、黃褐色等其他長(zhǎng)沙傳統(tǒng)民居的色彩加以統(tǒng)一控制，建筑裝飾、建筑形式應(yīng)采用民居形式的坡頂青瓦白脊房，建筑門(mén)、窗、墻體、屋頂及其它細(xì)部必須嚴(yán)格按規(guī)劃管理確定的長(zhǎng)沙傳統(tǒng)民居特色細(xì)部做法執(zhí)行。建筑功能主要為居住建筑或民居旅館。
5) 建筑物一層檐口高度控制為2.8～3.5M，二層檐口高度控制為6.5 M。
對(duì)于建設(shè)控制地帶，此范圍內(nèi)的各種修建性活動(dòng)應(yīng)在規(guī)劃、管理等有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)并同意下才能進(jìn)行，其建筑內(nèi)容應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)要求進(jìn)行，以取得與保護(hù)對(duì)象之間合理的空間景觀過(guò)渡。在此保護(hù)范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)均應(yīng)經(jīng)規(guī)劃部門(mén)、文物管理部門(mén)等批準(zhǔn)，審核后才能進(jìn)行。
1) 建筑形式以坡屋頂為主，體量宜小不宜大，色彩以黑、白、灰為主色調(diào)，最大建筑高度為四層；對(duì)任何不符合上述要求的新舊建筑必須搬遷和折除，近期拆除有困難的都應(yīng)改造其外觀和色彩，以達(dá)到環(huán)境的統(tǒng)一，遠(yuǎn)期應(yīng)搬遷和拆除。
2) 該范圍內(nèi)各種修建性活動(dòng)應(yīng)在規(guī)劃、文物管理部門(mén)指導(dǎo)并同意下進(jìn)行，其建筑內(nèi)容應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)要求進(jìn)行，建筑功能應(yīng)以居住與公共建筑為主。

8.2環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)
為了最大限度地保證太平街歷史街區(qū)歷史風(fēng)貌地完整性，根據(jù)歷史街區(qū)四個(gè)方向的不同情況，劃分出環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。
8.2.1 協(xié)調(diào)區(qū)范圍
環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的范圍規(guī)劃為：西起湘江之濱，東到三泰街、三興街道路紅線外60米，北起五一路南側(cè)紅線，南至解放路紅線外78米。具體保護(hù)范圍以“保護(hù)范圍規(guī)劃圖”上的環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍劃定為準(zhǔn)。本次規(guī)劃環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)面積為7.98公頃。
8.2.2 控制要求
在此范圍內(nèi)的新建建筑或更新改造建筑，必須服從“體量小、色調(diào)淡雅，不高，不洋、不密、多留綠化帶”的原則。其建筑形式要求不破壞古鎮(zhèn)風(fēng)貌的前提下，可適當(dāng)放寬，該保護(hù)范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)均應(yīng)經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)、審核后方能進(jìn)行。
對(duì)整個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)區(qū)，新建筑應(yīng)鼓勵(lì)低層，原則上不超過(guò)6層，街坊內(nèi)部建筑高度應(yīng)嚴(yán)格按照“高度控制規(guī)劃圖”執(zhí)行，禁止不符合上述要求的任何新的建設(shè)行為，對(duì)不符合要求的已有建筑，應(yīng)停止其建設(shè)活動(dòng)，并在適當(dāng)?shù)臈l件下予以改造。

9.建筑及院落分級(jí)保護(hù)
經(jīng)過(guò)對(duì)太平街歷史街區(qū)現(xiàn)存建筑的詳細(xì)調(diào)查和評(píng)估后，將太平街歷史街區(qū)的優(yōu)秀建筑及宅院分為三級(jí)進(jìn)行保護(hù)：一級(jí)——文物保護(hù)單位、二級(jí)——不可移動(dòng)文物、三級(jí)——優(yōu)秀歷史建筑。

9.1文物保護(hù)單位（一級(jí)）
9.1.1 保護(hù)范圍
保護(hù)等級(jí)為一級(jí)保護(hù)的范圍：劃定已經(jīng)公布批準(zhǔn)的各級(jí)文物保護(hù)單位本身和其組成部分的四至界線以?xún)?nèi)為絕對(duì)保護(hù)區(qū)。太平街歷史街區(qū)內(nèi)目前共有1處省級(jí)文物保護(hù)單位－賈誼故居。
9.1.2 保護(hù)要求
所有的建筑本身與環(huán)境均要按文物保護(hù)法的要求進(jìn)行保護(hù)，不允許隨意改變?cè)袪顩r、面貌及環(huán)境。如需進(jìn)行必要的修繕，應(yīng)在專(zhuān)家指導(dǎo)下按原樣修復(fù)，做到“修舊如故”，并嚴(yán)格按審核手續(xù)進(jìn)行。絕對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有影響文物原有風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物必須堅(jiān)決拆除，且保證滿(mǎn)足消防要求。
建筑形式：不能隨意改變現(xiàn)狀，不得施行日常維護(hù)外的任何修建、改造、新建工程及其它任何有損環(huán)境、觀瞻的項(xiàng)目。在必須的情況下，對(duì)其外貌、內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系、功能布局、內(nèi)部裝修、損壞部分的整修應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)原址原樣修復(fù)，并嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和其它有關(guān)法令、法規(guī)所要求的程序進(jìn)行，并保證滿(mǎn)足消防要求。
高度控制：保持現(xiàn)狀或根據(jù)原狀恢復(fù)。
9.1.3文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶
不容許在建設(shè)控制地帶內(nèi)有超過(guò)文物保護(hù)建筑的一般建、構(gòu)筑物，現(xiàn)狀存在的應(yīng)堅(jiān)決拆除。該范圍內(nèi)各種修建性活動(dòng)應(yīng)在規(guī)劃、管理等有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)并同意下才能進(jìn)行，其建筑內(nèi)容應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)要求進(jìn)行，以取與保護(hù)對(duì)象之間合理的空間景觀過(guò)渡。在此保護(hù)范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)均應(yīng)經(jīng)規(guī)劃部門(mén)、文物管理部門(mén)等批準(zhǔn)，審核后才能進(jìn)行。

9.2 不可移動(dòng)文物
根據(jù)長(zhǎng)沙市不可移動(dòng)文物和長(zhǎng)沙近現(xiàn)代歷史建筑保護(hù)單位的劃定，及現(xiàn)場(chǎng)對(duì)歷史建筑的調(diào)查審定，本次規(guī)劃共劃定不可移動(dòng)文物6處。分別為馬家巷17號(hào)（共進(jìn)會(huì)舊址）、孚嘉巷12號(hào)（四正社舊址）、太平街67號(hào)（乾益升糧棧舊址）、孚嘉巷14號(hào)（魯班廟舊址）、孚嘉巷42號(hào)、金線街麻石路面。
9.2.1 保護(hù)要求
   根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定，對(duì)于不可移動(dòng)文物建筑的立面、結(jié)構(gòu)體系、基本平面布局、建筑高度和有特色的內(nèi)部裝飾不得改變，其他部分允許改變。建筑維護(hù)修繕應(yīng)優(yōu)先采用舊料來(lái)更換損毀構(gòu)建，修繕的原則是“只修不建，修舊如舊”。
附表：太平街歷史街區(qū)不可移動(dòng)文物匯總表
編號(hào) 名稱(chēng) 地址建筑面積建筑年代房屋性質(zhì) 進(jìn)數(shù) 備注
13 共進(jìn)會(huì)舊址馬家巷17號(hào) 450 公私合用二
18 四正社舊址孚嘉巷12號(hào) 260 公房二
09 乾益升糧棧舊址太平街67號(hào) 500 公房四
16 魯班廟舊址孚嘉巷14號(hào) 270 清末民初公房一
14 孚嘉巷42號(hào) 孚嘉巷42號(hào) 480 民國(guó) 公房
37 金線街麻石路面。金線街

9.3 優(yōu)秀歷史建筑
經(jīng)過(guò)對(duì)太平街歷史街區(qū)的歷史遺存詳細(xì)踏勘和審核后，本次規(guī)劃共劃定優(yōu)秀歷史建筑25處。
9.3.1 保護(hù)要求
對(duì)于優(yōu)秀歷史建筑建筑的立面、結(jié)構(gòu)體系和建筑高度不得改變，建筑內(nèi)部允許改變；建筑修繕的重點(diǎn)是恢復(fù)其傳統(tǒng)建筑與院落的布局，在細(xì)部做法上采用長(zhǎng)沙地區(qū)的典型做法、樣式材質(zhì)等，可以在對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ奶厣釤捪?，?duì)無(wú)法恢復(fù)原樣的部分做一定的創(chuàng)意性設(shè)計(jì)。優(yōu)秀歷史建筑原則上不能拆除。對(duì)于特殊地段由于整體規(guī)劃而需要進(jìn)行拆除或改造的歷史建筑要由相關(guān)專(zhuān)家組成的委員會(huì)審核，批準(zhǔn)后方能進(jìn)行實(shí)施，拆除后最好進(jìn)行遷建式保護(hù)。

附表：太平街歷史街區(qū)優(yōu)秀歷史建筑匯總表
編號(hào) 名稱(chēng) 地址建筑面積(㎡) 建筑年代房屋性質(zhì) 進(jìn)數(shù) 備注
01 馬家巷34號(hào) 馬家巷34號(hào) 340 民國(guó) 公房三
02 楊隆泰釘子鋪太平街89號(hào) 480 民國(guó) 三
03 立新旅社衛(wèi)國(guó)街14號(hào) 980 民國(guó) 公房二
04 馬家巷28號(hào) 馬家巷28號(hào) 420 民國(guó) 一
05 馬家巷？號(hào) 馬家巷？號(hào) 280 民國(guó) 二
06 馬家巷26號(hào) 馬家巷26號(hào) 280 民國(guó) 公私合用二
07 太平街糧店面條廠馬家巷？號(hào) 210 民國(guó) 公房一
08 土特產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)部太平街69號(hào) 300 民國(guó) 公房二
10 朱宅后太平街67號(hào)后 510 民國(guó) 公房一獨(dú)立別墅
11 救火隊(duì)舊址馬家巷19號(hào) 140 民國(guó) 私房二
12 美孚銀行舊址太平街63（老）號(hào) 400　民國(guó) 公房三
15 長(zhǎng)沙環(huán)球廚房設(shè)備廠孚家巷40號(hào) 540 民國(guó) 二工業(yè)廠房
16 太平街40、42號(hào) 太平街40、42號(hào) 630 民國(guó) 公私合用四
19 航務(wù)局湘江公司辦事處舊址金線街30號(hào) 600 1954 公房一
20 金線街24～26號(hào) 金線街24～26號(hào) 590 民國(guó) 公房一
21 漢新和紙?zhí)?nbsp; 金線街56號(hào) 310 民國(guó) 公私合用一
22 利生鹽號(hào) 太平街90號(hào) 835 民國(guó) 公私合用三
23 農(nóng)民銀行舊址太平街？號(hào) 520 民國(guó) 公私合用三
24 西牌樓87號(hào) 西牌樓87號(hào) 110 民國(guó) 二
25 洞庭春茶樓西牌樓？號(hào) 580 民國(guó) 二
26 西牌樓51號(hào) 西牌樓51號(hào) 240 民國(guó) 三
27 西牌樓58號(hào) 西牌樓58號(hào) 468 民國(guó) 公房一
28 西牌樓67、69號(hào) 西牌樓67、69號(hào) 122 民國(guó) 一
29 太傅樓江寧里15、16號(hào) 110 民國(guó) 公房一
30 太平街45、43號(hào) 太平街45、43號(hào) 516 民國(guó) 公房三
31 江寧里12號(hào) 江寧里12號(hào) 82 民國(guó) 私房一
32 太平里7～11號(hào) 太平里7～11號(hào) 634 民國(guó) 私房一
33 太平里3號(hào) 太平里3號(hào) 132 民國(guó) 私房一
34 振湘酒樓太平街26號(hào) 173 民國(guó) 公房一
35 老通義油漆號(hào) 太平街21號(hào) 249 民國(guó) 公房三
36 太傅里？號(hào) 太傅里？號(hào) 860 民國(guó) 二

注：詳見(jiàn)附件三（優(yōu)秀歷史建筑調(diào)查表）

第四章：高度控制規(guī)劃
10. 高度控制
為維護(hù)街區(qū)的歷史文化風(fēng)貌，需要對(duì)街區(qū)的建設(shè)進(jìn)行高度控制。具體如下：
文物保護(hù)單位：維持原有建筑高度，不容許在保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)有超過(guò)文物保護(hù)建筑的一般建、構(gòu)筑物，現(xiàn)狀存在的應(yīng)堅(jiān)決拆除。
重點(diǎn)保護(hù)建筑和優(yōu)秀歷史建筑：維持原有建筑高度。周邊20米范圍內(nèi)有高度超過(guò)重點(diǎn)保護(hù)建筑和優(yōu)秀歷史建筑的建、構(gòu)筑物，應(yīng)降低層高或拆除。
控高二層區(qū)域：建筑高度控制為二層坡屋頂傳統(tǒng)建筑。建筑二層檐口高度不超過(guò)6.5m，屋脊總高不超過(guò)8m；結(jié)合現(xiàn)狀特點(diǎn)，允許建國(guó)以前傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑維持原高。
控高三層區(qū)域：位于本次歷史街區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)衛(wèi)國(guó)街以西地段，建筑高度控制在三層及三層以下，三層檐口高度在9.5米以下，總高度不超過(guò)11米。
控高四層區(qū)域：位于本次歷史街區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，及環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位附近，建筑高度控制在四層及四層以下，四層檐口高度在12.5米以下，總高度不超過(guò)14米。
控高六層區(qū)域：位于環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)，建筑高度控制在六層及六層以下，總高度不超過(guò)20米。
各控高區(qū)域的具體范圍詳見(jiàn)高度控制規(guī)劃圖。

附表：高度控制區(qū)域匯總表
區(qū)域名稱(chēng) 面積（hm2　　）
比　　例
維持原高 1.04 4.35%
控高二層 7.58 31.67%
控高三層 2.33 9.75%
控高四層 5.77 24.12%
控高六層 7.2 30.11%

11. 景觀視廊控制
為了保證湘江風(fēng)光帶與太平街歷史街區(qū)的交融，新開(kāi)辟的通向湘江的回龍街兩側(cè)應(yīng)控制高度為二層。
   為了保證金線街傳統(tǒng)風(fēng)貌的完整性，金線街南側(cè)的新建建筑須有一定的高度控制，即沿街道紅線南側(cè)15米的范圍內(nèi)控制高度亦為兩層。

第五章：土地利用規(guī)劃
12.用地調(diào)整目標(biāo)
根據(jù)保護(hù)與發(fā)展歷史文化風(fēng)貌區(qū)的原則，通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀土地使用的合理調(diào)整，以達(dá)到科學(xué)合理地使用土地，從而更好地保護(hù)歷史文化街區(qū)的風(fēng)貌，同時(shí)改善居民生活環(huán)境，發(fā)展文化及旅游事業(yè)，為歷史文化街區(qū)的保護(hù)與發(fā)展注入新的生機(jī)。
從用地功能結(jié)構(gòu)上將整個(gè)規(guī)劃區(qū)劃分二個(gè)節(jié)點(diǎn)、三條軸線、六個(gè)區(qū)域。
節(jié)點(diǎn)：規(guī)劃有兩處，分別位于太平街的南北兩頭入口處。北節(jié)點(diǎn)規(guī)劃為公共服務(wù)中心節(jié)點(diǎn)，結(jié)合救火會(huì)舊址，設(shè)立一處“文夕”大火紀(jì)念廣場(chǎng)；南節(jié)點(diǎn)規(guī)劃為文化休閑廣場(chǎng)，主題為長(zhǎng)沙市井萬(wàn)象。
軸線：一條是太平街特色商業(yè)軸，以經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)沙傳統(tǒng)特產(chǎn)和展示太平街傳統(tǒng)特色經(jīng)營(yíng)為主；一條是金線街地方文化軸，以經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)沙傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和手工作坊參與展示為主；一條是西牌樓休閑餐飲軸。
區(qū)域：分為三片傳統(tǒng)居住街坊，一片傳統(tǒng)園林區(qū)，一片文化創(chuàng)意區(qū)，一片商業(yè)文化綜合區(qū)。傳統(tǒng)居住街坊有馬家巷傳統(tǒng)居住街坊、三泰街傳統(tǒng)居住街坊、太傅里傳統(tǒng)居住街坊。傳統(tǒng)園林區(qū)為結(jié)合賈誼故居進(jìn)行更新復(fù)原的旅游區(qū)。文化創(chuàng)意區(qū)為結(jié)合孚嘉巷西口的整治而新建的以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的商業(yè)區(qū)位。商業(yè)文化綜合區(qū)為回龍街兩側(cè)以低層建筑為主的文化休閑性商業(yè)服務(wù)區(qū)域。
詳見(jiàn)功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖。
13.用地調(diào)整措施
太平街歷史街區(qū)仍以居住用地為主，恢復(fù)傳統(tǒng)民居街坊，商業(yè)用地主要沿太平街、西牌樓兩側(cè)布置。文化娛樂(lè)用地主要沿金線街兩側(cè)、孚嘉巷西側(cè)布置。廣場(chǎng)空間主要設(shè)置在太平街北頭、南頭。公共綠地均布于各居住街坊內(nèi)部，調(diào)整設(shè)立一處新的幼兒園，,在太平街北部東側(cè)設(shè)小區(qū)級(jí)的老年人活動(dòng)中心和診所一處。

附表：規(guī)劃用地平衡表
用地性質(zhì) 面積（m2）比例
居住用地 35007 21.96%
商住用地 7160 4.49%
餐飲服務(wù)業(yè)用地 3659 2.30%
公共服務(wù)設(shè)施用地 1754 1.10%
醫(yī)療衛(wèi)生用地 450 0.28%
商業(yè)用地 22861 14.34%
金融保險(xiǎn)業(yè)用地 12728 7.98%
旅館用地 3146 1.97%
文化娛樂(lè)用地 6663 4.18%
影劇院用地 656 0.41%
圖書(shū)展覽用地 3166 1.99%
科研設(shè)計(jì)用地 913 0.57%
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地 3534 2.22%
文物古跡用地 16006 10.04%
市政公用設(shè)施用地 431 0.27%
公共綠地 11701 7.34%
廣場(chǎng)用地 3096 1.94%
道路用地 23662 14.84%
社會(huì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地 2807 1.76%
合計(jì) 159400 100.00%

詳見(jiàn)土地利用規(guī)劃圖。

第六章：社會(huì)生活規(guī)劃
14.人口規(guī)劃
太平街歷史街區(qū)（不包括衛(wèi)國(guó)街與湘江大道間居住街坊）現(xiàn)有常住人口7359人，暫住人口1569人，共2953戶(hù)，居住用地面積約5.7公頃，人均居住用地面積只有約14.1平方米，居住密度偏大。住宅建筑面積約142000平方米，居住人口密度為6.3人/100平方米，達(dá)到了居住舒適標(biāo)準(zhǔn)中的經(jīng)濟(jì)型標(biāo)準(zhǔn)：4－7人/100平方米，但偏擁擠。
用地規(guī)劃中約五分之二的街區(qū)作為市級(jí)公共設(shè)施用地、道路廣場(chǎng)用地和綠地，保留其它部分歷史街區(qū)作為居住用地，仍以居住為主，考慮到街區(qū)居住建筑保留現(xiàn)狀多為二層，另有較多居住用地控高為四層，按容積率為1.5，人均居住建筑面積25平方米（處于經(jīng)濟(jì)型與舒適型標(biāo)準(zhǔn)之間，為4人/100平方米）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，則街區(qū)人口規(guī)劃為約4500人，1500戶(hù)，人均居住用地面積約為16.8平方米。
根據(jù)規(guī)劃需遷出居民約4400人，1450戶(hù)。衛(wèi)國(guó)街與湘江大道間的居民遠(yuǎn)期應(yīng)全部遷出，地塊用于整體的商業(yè)旅游開(kāi)發(fā)和公共活動(dòng)空間。

15.公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
規(guī)劃對(duì)原來(lái)建筑外部空間功能進(jìn)行梳理打通，構(gòu)成多級(jí)網(wǎng)狀的外部交往空間，形成主要道路巷道內(nèi)部小廣場(chǎng) 私人院落的公共空間結(jié)構(gòu)。
規(guī)劃安排一處新的幼兒園、一處新診所、一個(gè)老年人活動(dòng)中心、一處小型影劇院。同時(shí)加強(qiáng)垃圾箱、公共廁所等公共設(shè)施的統(tǒng)一管理和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。
太平街和西牌樓街作為主要旅游服務(wù)性質(zhì)的商業(yè)街道，同時(shí)要保持一定的為居民日常生活服務(wù)的商業(yè)設(shè)施。

第七章：道路交通規(guī)劃
16.對(duì)外交通規(guī)劃
街區(qū)外圍，五一路、解放路作為歷史街區(qū)的主要對(duì)外聯(lián)系干道，應(yīng)充分保證歷史街區(qū)的對(duì)外旅游交通和公共交通可達(dá)性。
衛(wèi)國(guó)街和三泰街、三興街作為歷史街區(qū)的次要對(duì)外聯(lián)系通道，應(yīng)在不破壞歷史街區(qū)風(fēng)貌完整性的前提下，適當(dāng)拓寬，充分保證歷史街區(qū)居民的公共交通可達(dá)性。衛(wèi)國(guó)街中部與孚嘉巷西入口相連，向西規(guī)劃一條回龍街兩車(chē)道機(jī)動(dòng)車(chē)道通往湘江大道，作為歷史街區(qū)與湘江風(fēng)光帶的交通聯(lián)系和視廊通道。并在孚嘉巷西入口回龍街北側(cè)設(shè)立進(jìn)入歷史街區(qū)的停車(chē)場(chǎng)一處。小西門(mén)上河街與小西門(mén)下河街作為對(duì)外交通的次要道路與衛(wèi)國(guó)街、回龍街共同構(gòu)成太平街歷史街區(qū)與湘江大道的對(duì)外聯(lián)系通道，
街區(qū)內(nèi)部，太平街、金線街、西牌樓規(guī)劃為街區(qū)主要步行道，并作為主要的旅游道路與外部機(jī)動(dòng)車(chē)道相連。
規(guī)劃馬家巷、孚嘉巷、太傅里及新辟的太平里等為次要的步行道，作為傳統(tǒng)居住街坊與外部機(jī)動(dòng)車(chē)道相連。
街區(qū)內(nèi)部規(guī)劃幾條盡端式機(jī)動(dòng)車(chē)道，與五一路、衛(wèi)國(guó)街和三泰街、三興街相連，適應(yīng)街區(qū)內(nèi)居民生活提高的要求。

17.內(nèi)部交通規(guī)劃
歷史街區(qū)的內(nèi)傳統(tǒng)街巷保持原有的尺度、比例和格局。
太平街、金線街、西牌樓規(guī)劃為商業(yè)步行街，除消防等應(yīng)急車(chē)輛外，其它機(jī)動(dòng)車(chē)輛不準(zhǔn)進(jìn)入。
馬家巷等規(guī)劃的次要步行道，作為居民出行通道，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入。
街區(qū)內(nèi)部設(shè)三個(gè)停車(chē)場(chǎng)，一個(gè)位于文夕路上，主要為消防隊(duì)停車(chē)場(chǎng)，一個(gè)位于文夕支路北口近太平街與五一路的交匯處，主要為進(jìn)入歷史街區(qū)的旅游車(chē)輛服務(wù)，另一處位于文夕支路與文夕路的交叉口東北側(cè)主要為歷史街區(qū)內(nèi)部通行車(chē)輛服務(wù)和對(duì)外交通服務(wù)。
居住區(qū)內(nèi)的停車(chē)地點(diǎn)及行車(chē)路線應(yīng)在詳細(xì)設(shè)計(jì)時(shí)根據(jù)規(guī)劃的機(jī)道車(chē)道和步行道位置，認(rèn)真規(guī)劃定點(diǎn)，避免人行交通與步行交通混合。

18.消防交通規(guī)劃
歷史街區(qū)內(nèi)外部的機(jī)動(dòng)車(chē)交通道路和內(nèi)部的主要步行街作為主要的消防交通道路。（詳細(xì)見(jiàn)道路交通規(guī)劃圖）
根據(jù)街巷現(xiàn)狀，開(kāi)通寬度在3.5米以上的小巷及街區(qū)中空地形成盡端式消防通道和回路式消防通道，從而保證整個(gè)街區(qū)的消防可達(dá)性。

19.道路保護(hù)整治模式
對(duì)于完整保持了傳統(tǒng)風(fēng)貌的街巷要以修繕路面為主，保持街巷尺度和兩側(cè)建筑的高度，如作為不可移動(dòng)文物的金線街應(yīng)予以修繕保護(hù)。
對(duì)于街區(qū)內(nèi)的主要傳統(tǒng)風(fēng)貌街巷，路面鋪砌的原有風(fēng)貌已經(jīng)不存，但尺度和格局保存較好的，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)做法進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕謴?fù)和改善整治。如太平街、孚嘉巷、西牌樓等。
另外根據(jù)街區(qū)內(nèi)部和外部的交通狀況，可以適當(dāng)拓寬部分街巷和新辟街道。
具體見(jiàn)道路保護(hù)整治模式規(guī)劃圖。

第八章：市政工程規(guī)劃
20.規(guī)劃原則
以改善居民生活條件和保證歷史街區(qū)安全、持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，充分協(xié)調(diào)保護(hù)與更新、開(kāi)發(fā)旅游與改善居民生活的關(guān)系在，做到市政工程設(shè)施的現(xiàn)代化功能與歷史街區(qū)風(fēng)貌特色相統(tǒng)一，市政工程設(shè)施建設(shè)服從保護(hù)歷史街區(qū)風(fēng)貌的要求。
　  本著“方便居民生活、有利旅游發(fā)展、提高環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展”的規(guī)劃思路考慮技術(shù)要求。結(jié)合長(zhǎng)沙的歷史街區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，尋找最佳的技術(shù)途徑，節(jié)省用地和投資及運(yùn)行費(fèi)用。技術(shù)上安全可行，維護(hù)管理方便，提高規(guī)劃的可操作性，便于專(zhuān)業(yè)部門(mén)實(shí)施。。

21.給水工程規(guī)劃
嚴(yán)格控制對(duì)地下水的開(kāi)采（現(xiàn)有古井除外）；滿(mǎn)足歷史街區(qū)的居民生活和旅游對(duì)水量、水質(zhì)、水壓的要求，保證供水的安全可靠性。
疏理給水管網(wǎng)，結(jié)合現(xiàn)有的給水干管，在歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)形成完善的給水管網(wǎng)系統(tǒng)。一般給水管宜由四周城市道路上的給水干管接入，配水管呈環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)布置，增強(qiáng)給水系統(tǒng)的安全性。

22.排水工程規(guī)劃
歷史街區(qū)內(nèi)部的排放體制采用雨污分流制。
　宜通過(guò)改造房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使用現(xiàn)代衛(wèi)生設(shè)備實(shí)現(xiàn)居民生活污水全部通過(guò)污水管道排放。主要街道雨水排放宜采用暗溝管道排放，在狹窄的巷道內(nèi)可采用明溝雨水排放。

23.電力工程規(guī)劃
　統(tǒng)一布置歷史街區(qū)內(nèi)的用電設(shè)施，歷史街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)部采用地埋式電纜敷設(shè)。建設(shè)控制地帶內(nèi)近期采用架空敷設(shè)，遠(yuǎn)期逐步轉(zhuǎn)入地下。

24.電訊工程規(guī)劃
街區(qū)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的公用電話亭，造型與歷史街區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。現(xiàn)狀架空電話線路逐步改造為直埋式地下電纜敷設(shè)。逐步取消各戶(hù)戶(hù)外天線，實(shí)現(xiàn)有線電視線路與電話電纜的同溝敷設(shè)。

25.消防設(shè)施規(guī)劃
歷史文化街區(qū)內(nèi)通常米火災(zāi)隱患較多，需從各方面進(jìn)行消防設(shè)防。主要依據(jù)國(guó)家頒布的《古建筑消防規(guī)范》開(kāi)展工作，并結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行。
電力架空線改為地埋式電纜，室內(nèi)線路包絕緣套管。
采用管線集中供應(yīng)燃?xì)?，減少火災(zāi)發(fā)生概率，限制使用煤爐。
按規(guī)劃設(shè)置消火栓，間距不少于120米，核心保護(hù)區(qū)內(nèi)不小于80米。開(kāi)辟一定的消防應(yīng)急通道，利于救火和疏散。
歷史街區(qū)內(nèi)消防站配置人工攜帶式消防設(shè)備，便于人工攜帶到現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)設(shè)置適用于歷史街區(qū)窄小街巷的簡(jiǎn)裝消防車(chē)。
加強(qiáng)居民防火意識(shí)，普及救火設(shè)備使用知識(shí)，做好設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作。

26.環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃
重新布局垃圾站點(diǎn)，以利使用和運(yùn)輸，確保歷史街區(qū)景觀。垃圾收集站點(diǎn)的形式應(yīng)改變現(xiàn)狀的材料和顏色，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。
調(diào)整公共廁所布點(diǎn)，確保旅游景觀節(jié)點(diǎn)的環(huán)境，所有公廁均應(yīng)布置在重點(diǎn)保護(hù)地段之外。其建筑形式應(yīng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。
街區(qū)必須有較高的保潔度，以保持良好的古街環(huán)境。應(yīng)全天巡回保潔，路面應(yīng)見(jiàn)本色。

27.市政小品設(shè)計(jì)
市政設(shè)施小品如路燈、果皮箱、垃圾收集箱、消火栓、公廁、公用電話、郵筒、指示標(biāo)牌等的形式、色彩、風(fēng)格應(yīng)與歷史街區(qū)風(fēng)貌相統(tǒng)一，符合歷史街區(qū)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格、色彩和尺度。
各種市政小品的設(shè)計(jì)和布置應(yīng)有利于功能的發(fā)揮，做到功能與形式的統(tǒng)一。

28.綜合管溝規(guī)劃
在歷史文化風(fēng)貌區(qū)中，各種基礎(chǔ)設(shè)施的管線設(shè)備，在條件允許的情況下都應(yīng)逐步采用地下敷設(shè)的方式。由于歷史街區(qū)街巷通常比較狹窄，地下敷設(shè)建議采用綜合管溝的管線布置方式。

第九章：空間景觀規(guī)劃
為保護(hù)太平街歷史街區(qū)以傳統(tǒng)居住街坊和歷史商業(yè)街道為特色的歷史街區(qū)空間景觀特色，規(guī)劃加強(qiáng)其居住街坊和商業(yè)街道相結(jié)合的街區(qū)特征，構(gòu)筑歷史街區(qū)的開(kāi)放空間系統(tǒng)和標(biāo)志景觀系統(tǒng)。
29.空間景觀規(guī)劃內(nèi)容
整個(gè)歷史街區(qū)的風(fēng)貌景觀規(guī)劃為八片六類(lèi)：傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)商業(yè)建筑風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌再造區(qū)、傳統(tǒng)園林風(fēng)貌展示區(qū)、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌展示區(qū)、城市綠化景觀區(qū)。
保護(hù)強(qiáng)化太平街、金線街、西牌樓的商業(yè)景觀特色，規(guī)劃太平街為傳統(tǒng)零售商業(yè)風(fēng)貌軸、西牌樓為傳統(tǒng)餐飲服務(wù)風(fēng)貌軸、金線街為傳統(tǒng)商業(yè)居住風(fēng)貌軸。
強(qiáng)化歷史街區(qū)的入口標(biāo)志空間，保護(hù)街區(qū)內(nèi)部的標(biāo)志性景觀。在西牌樓東口與三泰街交接處恢復(fù)原有的明藩王府西牌樓，孚嘉巷西巷口復(fù)原太平門(mén)，馬家巷和金線街的街巷口建坊門(mén)，太平街南、北入口建設(shè)廣場(chǎng)空間，作為歷史街區(qū)標(biāo)志性入口。街區(qū)內(nèi)部利用救火會(huì)舊址建設(shè)“文夕”大火紀(jì)念廣場(chǎng)，廣場(chǎng)上設(shè)置體現(xiàn)文夕大火歷史場(chǎng)景的長(zhǎng)沙社會(huì)眾生救火、逃難等群體行為雕像。突出朱昌琳故居和賈誼故宅作為街區(qū)內(nèi)部的標(biāo)志性游覽景觀特征。

第十章：建筑保護(hù)與更新模式
30. 保護(hù)更新模式
建筑的保護(hù)與更新模式規(guī)劃是本著保護(hù)太平街歷史街區(qū)風(fēng)貌和傳統(tǒng)空間格局的要求，充分考慮現(xiàn)狀和可操作性的原則，按建筑的等級(jí)分類(lèi)及其質(zhì)量、風(fēng)貌等的綜合調(diào)查評(píng)估，對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物提出分級(jí)保護(hù)和整治的方式措施：
修繕：針對(duì)文物保護(hù)單位和不可移動(dòng)文物，對(duì)其殘缺損壞的部分進(jìn)行修補(bǔ)，對(duì)文物整體進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)。原則是修舊如故、只修不建。具體辦法參照文物保護(hù)單位的管理辦法。
修護(hù)：針對(duì)優(yōu)秀歷史建筑，對(duì)其進(jìn)行不改變外觀特征和內(nèi)部結(jié)構(gòu)格局的修理維護(hù)，其使用性質(zhì)的改變需報(bào)上級(jí)政府部門(mén)組織的專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)方能進(jìn)行。
改善：對(duì)一般歷史建筑和歷史環(huán)境要素進(jìn)行不改變其外觀特征的維護(hù)、改建活動(dòng)。
整修：針對(duì)一般建筑中與歷史風(fēng)貌有沖突的建構(gòu)筑物和環(huán)境要素進(jìn)行的改建活動(dòng)。
暫留：針對(duì)質(zhì)量較好，但與歷史街區(qū)風(fēng)貌沖突很大且不處于核心風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的紫線范圍內(nèi)的一般建筑，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而暫時(shí)無(wú)法更新拆除的，暫時(shí)保留，建議遠(yuǎn)期更新拆除。
拆除：針對(duì)風(fēng)貌極差、質(zhì)量極差的一般建筑，或該建筑原址曾經(jīng)有重要的古跡遺址，則根據(jù)規(guī)劃需要將其拆除，進(jìn)行新的建設(shè)活動(dòng)或?qū)胚z跡進(jìn)行復(fù)建，或開(kāi)辟為綠化及開(kāi)敞空間。
對(duì)文物建筑（包括文物保護(hù)單位和不可移動(dòng)文物）、優(yōu)秀歷史建筑、一般歷史建筑、一般建筑、障礙建筑等相對(duì)應(yīng)的保護(hù)和整治措施列表如下：

附表：保護(hù)與整治策略表
類(lèi)型文物建筑優(yōu)秀歷史建筑一般歷史建筑一般建筑障礙建筑
保護(hù)與整治
方式修繕修護(hù) 改善整修暫留、拆除
（詳見(jiàn)保護(hù)與更新模式圖）

附表：核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的保護(hù)與整治模式
保護(hù)與整治
模式修繕修護(hù) 改善整修暫留拆除
基底面積M2　　
1309 5812 5900 9647 883 9499
比例% 3.96% 17.59% 17.85% 29.19% 2.67% 28.74%

附表：建設(shè)控制地帶內(nèi)的保護(hù)與整治模式
保護(hù)與整治
模式修繕修護(hù) 改善整修暫留拆除
基底面積M2　　
1309 5812 6287 11799 19191 28353
比例% 1.80% 7.99% 8.64% 16.22% 26.38% 38.97%

第十一章：無(wú)形遺產(chǎn)傳承規(guī)劃
31. 規(guī)劃原則與目標(biāo)
本著在社會(huì)中確認(rèn)、尊重和弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原則，對(duì)享用這些遺產(chǎn)的特殊習(xí)俗做法予以尊重，努力確保和支持創(chuàng)造、保養(yǎng)和承傳這些遺產(chǎn)的社會(huì)群體以及物質(zhì)性的承載環(huán)境，保證這些遺產(chǎn)不僅作為歷史資料得到靜態(tài)的保存，還要使其在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中得到應(yīng)用與發(fā)展。

31.1 規(guī)劃原則
作為人類(lèi)特殊的文化遺產(chǎn)，根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)目標(biāo)，其保護(hù)應(yīng)遵從以下原則：
1) 原真性原則，作為盛行于特殊歷史時(shí)期被特殊群體所珍視的文化遺產(chǎn)，因其獨(dú)特的內(nèi)涵而受到人們的關(guān)注和保護(hù)，只有保證其內(nèi)涵包括與內(nèi)涵統(tǒng)一的形式的歷史真實(shí)性即原真性，才是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以存在的依據(jù)。
2) 發(fā)展性原則，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特殊社會(huì)性，在其保護(hù)過(guò)程中必須注重遺產(chǎn)隨社會(huì)環(huán)境條件的變遷而進(jìn)一步得到發(fā)展，從而確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力。
3) 尊重性原則，需要保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由于所依托群體的特殊性，在進(jìn)行保護(hù)時(shí)，必須尊重享用這種遺產(chǎn)所必須遵從的習(xí)俗和儀式。
4) 共享性原則，保護(hù)是為了促進(jìn)人們之間的交流與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播，必須加強(qiáng)遺產(chǎn)在社會(huì)中的宣傳、教育和弘揚(yáng)。

31.2 規(guī)劃目標(biāo)
使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化而不斷得到創(chuàng)新、發(fā)展，從而保持人類(lèi)的文化多樣性和促進(jìn)人類(lèi)的創(chuàng)造力。
使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在社會(huì)中得到確認(rèn)、尊重和弘揚(yáng)，確保全社會(huì)對(duì)非物質(zhì)遺產(chǎn)的享用，同時(shí)對(duì)享用這種遺產(chǎn)的特殊方面的習(xí)俗予以尊重。
作為人類(lèi)的共同遺產(chǎn)，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可以密切人與人之間的關(guān)系以及促進(jìn)他們之間進(jìn)行交流和了解，促進(jìn)各國(guó)人民和各社會(huì)集團(tuán)更加接近以及確認(rèn)其文化特性。

32．重要無(wú)形文化保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃
通過(guò)對(duì)太平街歷史街區(qū)及長(zhǎng)沙城的無(wú)形文化的傳承現(xiàn)狀及載體環(huán)境的調(diào)查、分析、以及特色性與可發(fā)展性評(píng)價(jià)，確定了以下的重要無(wú)形文化保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目：

32.1太平街非物質(zhì)文化規(guī)劃恢復(fù)內(nèi)容

規(guī)劃恢復(fù)項(xiàng)目無(wú)形文化內(nèi)容地  點(diǎn)
恢復(fù)老景點(diǎn) 西牌樓西牌樓街東口
太平門(mén) 孚嘉巷西口
恢復(fù)老字號(hào) 利生鹽號(hào) 太平街
乾升益糧棧太平街
楊福和豆豉鞭炮莊太平街
洞庭春西牌樓
漢新和紙?zhí)?nbsp; 金線街
和記多綢布莊太平街
晉康紙行金線街
福裕祥南貨店太平街
德昌醬園太平街
永茂和干貨鋪太平街
恢復(fù)老地名衛(wèi)國(guó)街——?→茨山街

32.2長(zhǎng)沙城非物質(zhì)文化規(guī)劃展示內(nèi)容
　　太平街歷史街區(qū)是長(zhǎng)沙保存最完整的一個(gè)歷史街區(qū)，最能代表和展現(xiàn)長(zhǎng)沙歷史和文化的豐富性和多樣性，結(jié)合歷史街區(qū)某些地段的更新，規(guī)劃展示一些具有長(zhǎng)沙特色的非物質(zhì)文化項(xiàng)目。主要有湘繡、湘劇、剪紙等傳統(tǒng)藝術(shù)的演藝展示和傳統(tǒng)工藝的作坊展覽。
具體見(jiàn)重要無(wú)形文化傳承規(guī)劃圖。

第十二章：重點(diǎn)地段整治與設(shè)計(jì)
33. 整治與設(shè)計(jì)原則
太平街歷史街區(qū)內(nèi)新建地段的設(shè)計(jì)與整治，其功能性質(zhì)應(yīng)符合保護(hù)規(guī)劃中的土地利用規(guī)劃，交通組織應(yīng)與交通調(diào)整規(guī)劃，空間景觀上應(yīng)以空間景觀規(guī)劃為指導(dǎo)，疏密有秩的設(shè)計(jì)布局，并嚴(yán)格遵循分地塊保護(hù)控制導(dǎo)則的各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)于歷史建筑的保護(hù)與整治則應(yīng)按建筑的保護(hù)與更新模式規(guī)劃來(lái)進(jìn)行。此次重點(diǎn)地段的整治與設(shè)計(jì)選取太平街北入口廣場(chǎng)、南入口市井風(fēng)情廣場(chǎng)和孚嘉巷西入口太平門(mén)廣場(chǎng)地段進(jìn)行。

34. 整治與設(shè)計(jì)內(nèi)容

34.1 北入口廣場(chǎng)地段
北入口廣場(chǎng)地段面向五一路干道，是外界進(jìn)入太平街歷史街區(qū)的主要入口，根據(jù)土地利用及道路交通規(guī)劃，該地塊內(nèi)主要承擔(dān)的內(nèi)容為歷史街區(qū)標(biāo)識(shí)入口節(jié)點(diǎn)及旅游集散性的商業(yè)服務(wù)和文化娛樂(lè)功能。
通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的建筑進(jìn)行梳理，保留兩排質(zhì)量風(fēng)貌較好的歷史建筑，拆除搭建，通過(guò)鋼結(jié)構(gòu)玻璃頂將兩排歷史建筑聯(lián)系組成一個(gè)有機(jī)的建筑群，主要用于游客進(jìn)入和離開(kāi)歷史街區(qū)時(shí)進(jìn)行購(gòu)物休整的場(chǎng)所。建筑群南側(cè)設(shè)一小型影劇院，作為游客和社區(qū)居民的娛樂(lè)設(shè)施。入口處太平街東側(cè)設(shè)有名人文化廣場(chǎng)，擺設(shè)刻有屈原、賈誼、陶侃等太平街和長(zhǎng)沙名人事跡和名句的自然大石；并設(shè)一漢闕式石碑，碑上刻“太平街歷史街區(qū)”作為街區(qū)標(biāo)識(shí)。搬遷利用救火會(huì)舊址建設(shè)“文夕”大火紀(jì)念廣場(chǎng)，廣場(chǎng)上設(shè)置火災(zāi)紀(jì)念性雕塑以體現(xiàn)文夕大火時(shí)長(zhǎng)沙社會(huì)眾生救火、逃難等歷史場(chǎng)景，及流水池等消防展示設(shè)施，作為進(jìn)入太平街歷史街區(qū)的第一處景觀。地段東面設(shè)有交通性集散廣場(chǎng)，作為游客與停車(chē)場(chǎng)之間的聯(lián)系樞紐。

34.2 南入口市井風(fēng)情廣場(chǎng)地段
南入口廣場(chǎng)地段，位于太平街與解放路的交叉口，是太平街歷史街區(qū)主要游覽景點(diǎn)誼故居和金線街民俗文化街交匯的景觀節(jié)點(diǎn)。根據(jù)土地利用及道路交通規(guī)劃，空間景觀規(guī)劃以及無(wú)形文化遺產(chǎn)傳承規(guī)劃，該地塊內(nèi)主要承擔(dān)的內(nèi)容為歷史街區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)和游覽休閑廣場(chǎng)。
此地段主要內(nèi)容為市井風(fēng)情廣場(chǎng)，其北側(cè)隔街利用原有建筑設(shè)置晉康紙行，西側(cè)為湘繡館，東側(cè)為賈誼故居園林區(qū)。廣場(chǎng)中心內(nèi)容有長(zhǎng)沙百俗石及市井眾生像群雕和長(zhǎng)沙風(fēng)情浮雕墻，充分展現(xiàn)長(zhǎng)沙和太平街歷史街區(qū)清末民初的市井商業(yè)氛圍，并通過(guò)廣場(chǎng)上的休憩環(huán)境設(shè)計(jì)滿(mǎn)足游客和居民對(duì)休閑空間的需求。

34.3太平門(mén)廣場(chǎng)地段
太平門(mén)廣場(chǎng)地段位于孚嘉巷的西頭，向西通過(guò)回龍街與湘江相通。根據(jù)土地利用規(guī)劃和空間景觀規(guī)劃，這一地段是太平街歷史街區(qū)與湘江濱江景觀帶聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)，其承載的主要功能是歷史文化記憶廣場(chǎng)和休閑綠地。
通過(guò)新建的部分城門(mén)和城墻殘跡將太平街歷史街區(qū)和湘江的歷史空間意象聯(lián)系起來(lái)；通過(guò)城門(mén)內(nèi)部的廣場(chǎng)鋪地形式變化，在城墻根兒營(yíng)造出歷史滄桑感（碎殘青磚鋪地）、在四正社舊址附近營(yíng)造出革命肅穆感（白色沙石鋪地），城門(mén)內(nèi)部的一段通道鋪地采用陰刻手法，通過(guò)不同年代的老地圖描繪出太平街頭歷史街區(qū)從楚漢以來(lái)在長(zhǎng)沙城中的位置變遷。在四正社舊址入口設(shè)銘刻革命事跡與名言的石屏小品群。廣場(chǎng)南側(cè)設(shè)置面向廣場(chǎng)的商業(yè)旅游服務(wù)建筑，北側(cè)為通向文化創(chuàng)意區(qū)和革命歷史紀(jì)念展館的入口，東與孚嘉巷相連。

第十三章：立面整治
太平街和西牌樓作為歷史街區(qū)內(nèi)地主要街道，其立面的風(fēng)貌質(zhì)量直接影響到太平街歷史街區(qū)的整體風(fēng)貌和空間景觀。規(guī)劃針對(duì)太平街和西牌樓的沿街建筑現(xiàn)狀，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?，保護(hù)和恢復(fù)原有的歷史風(fēng)貌。
35. 建筑立面綜合評(píng)價(jià)
通過(guò)對(duì)沿街建筑立面現(xiàn)狀的調(diào)查可以看出，太平街和西牌樓的沿街建筑立面的歷史風(fēng)貌都有不同程度的改變，根據(jù)保存的完整程度，建筑立面可分成四個(gè)等級(jí)。

35.1可以恢復(fù)原貌的
此類(lèi)建筑是指歷史建筑中那些建筑立面形式完整、建筑質(zhì)量較好但建筑局部有損壞、改造的，通過(guò)對(duì)建筑保留歷史構(gòu)件的分析和研究，可以將歷史構(gòu)件殘缺部分通過(guò)模仿補(bǔ)全的；由于太平街和西牌樓的歷史建筑立面一層大多進(jìn)行了商業(yè)改造，所以對(duì)二層以上部分保存較好符合上述條件的歷史建筑也劃為可以恢復(fù)原貌的。

35.2需作想像復(fù)原的
指建筑質(zhì)量較好，但建筑立面形式遭到較大程度的改變，已無(wú)法恢復(fù)原樣的歷史建筑，需要通過(guò)對(duì)相鄰建筑立面和建筑自身結(jié)構(gòu)的分析，將建筑立面重新進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)原的。

35.3 需改造更新的
指建筑質(zhì)量較好，但建筑立面不符合歷史街區(qū)風(fēng)貌特征且暫時(shí)不能拆除的現(xiàn)代建筑，需要對(duì)其立面進(jìn)行重新設(shè)計(jì)改造，或通過(guò)種植樹(shù)木，建設(shè)院墻等工程措施對(duì)建筑立面進(jìn)行遮掩。

35.4需拆除重建的
指建筑形式在整體上嚴(yán)重破壞古街風(fēng)貌或建筑質(zhì)量極差的建筑，需要拆除并根據(jù)功能要求，重新設(shè)計(jì)建造與古街協(xié)調(diào)的新建筑。
根據(jù)現(xiàn)狀，建筑立面的整治以上述可以恢復(fù)原貌的和需作想象復(fù)原的兩種情況居多，整治過(guò)程要求尊重歷史，不僅要沿承傳統(tǒng)建筑的形式，還要沿承傳統(tǒng)的建造材料和建造工藝，做到整舊如故，既改善現(xiàn)狀，又保持歷史文化街區(qū)的歷史滄桑感。

36. 整治措施
為使規(guī)劃工作具有實(shí)踐上的可操作性，整治規(guī)劃落實(shí)到沿街的每一個(gè)建筑立面，將立面分解成屋頂、墻體、門(mén)窗和細(xì)部裝飾等要素，進(jìn)行如下的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和整治措施的細(xì)分。

36.1門(mén)、窗
質(zhì)量較好且符合風(fēng)貌要求的；完全保存。
框架較好，表面破舊，色彩脫落嚴(yán)重；保留框架，修繕破舊部分，補(bǔ)刷油漆。
框架尚好，但結(jié)構(gòu)松動(dòng)，局部被破壞，尚且能用；保留框架，重修。
破損嚴(yán)重，幾乎不能利用，或開(kāi)啟位置形式嚴(yán)重破壞風(fēng)貌；按歷史原貌和風(fēng)貌要求重新設(shè)計(jì)。
大部分或整體不符合風(fēng)貌要求，其中包括色彩、材料（鋁合金、大玻璃）形式等；按風(fēng)貌要求局部改造或全面更新設(shè)計(jì)。

36.2 墻體
墻體完好，保持有傳統(tǒng)的特色；完全保存。
墻體較好，墻面粉刷脫落較多；表面修整。
墻體部分破損，墻面脫落剝蝕嚴(yán)重，或多處被改動(dòng)，但基本風(fēng)貌還在；刮掉原有墻面全面整修。
墻體傾斜，部分被拆除，破壞嚴(yán)重；拆除，按風(fēng)貌要求重新設(shè)計(jì)。
墻體已經(jīng)被任意修改，完全不符合風(fēng)貌要求，或嚴(yán)重影響風(fēng)貌的墻體；保留建筑結(jié)構(gòu)框架，墻體重新設(shè)計(jì)。

36.3 屋頂
現(xiàn)狀完好，符合風(fēng)貌要求；完全保存。
現(xiàn)狀尚好，少量瓦片松散，檐口、屋脊有少許破損；需修。
大部分瓦片松散，有相當(dāng)部分已經(jīng)被破壞，檐口、屋脊部分破損，屋面滲漏；利用原有屋架，翻造傳統(tǒng)屋面。
屋頂已經(jīng)被嚴(yán)重破壞，或被其他簡(jiǎn)易材料所替代；重新設(shè)計(jì)。
影響風(fēng)貌的屋頂（平頂或其他屋面材料的坡頂）保留原形式，拆掉屋頂，換以黛瓦屋面，對(duì)平頂可增加檐口坡頂，按風(fēng)貌要求局部改造。
36.4 細(xì)部裝飾
太平街的建筑立面細(xì)部裝飾主要是指附屬于門(mén)窗、墻體和屋頂?shù)?a target="_blank" class="relatedlink">欄桿、瓦當(dāng)、柱礎(chǔ)、山花等，其整治主要遵循延續(xù)原有歷史風(fēng)貌和保持街區(qū)風(fēng)貌特色的原則，按照門(mén)窗門(mén)窗、墻體和屋頂?shù)恼畏诸?lèi)措施來(lái)進(jìn)行。

第十四章：地塊控制規(guī)劃
37. 地塊控制規(guī)劃指標(biāo)
為了更加有效的對(duì)歷史街區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)建筑與空間進(jìn)行保護(hù)和對(duì)新建設(shè)進(jìn)行積極引導(dǎo)，特將整個(gè)歷史街區(qū)劃分為七大地塊45個(gè)小地塊，從六個(gè)方面進(jìn)行控制引導(dǎo)：土地利用（主導(dǎo)性質(zhì)與內(nèi)容）、建筑面積、容積率、建筑密度、建筑高度、風(fēng)貌意向。各地塊的規(guī)劃控制指標(biāo)見(jiàn)下表。

地塊編號(hào) 土地利用建筑面積容積率建筑密度建筑高度風(fēng)貌意向
A1 公共綠地 0 0.0 0.0% 0 綠地
A2 公共綠地、停車(chē)場(chǎng)地 0 0.0 0.0% 0 綠地
A3 文化娛樂(lè)、商業(yè)、公共綠地 10108 1.3 63.5% 3 傳統(tǒng)風(fēng)貌
B1 公共綠地 0 0.0 0.0% 0 綠地
B2 金融保險(xiǎn) 23035 13.1 60.8% 27 協(xié)調(diào)的現(xiàn)代風(fēng)貌
B3 文化娛樂(lè)、商業(yè)、公共綠地 5761 1.3 61.7% 3 傳統(tǒng)風(fēng)貌
B4 金融保險(xiǎn) 16979 2.3 23.4% 20 協(xié)調(diào)的現(xiàn)代風(fēng)貌
C1 商住 21268 5.6 76.4% 9 協(xié)調(diào)的現(xiàn)代風(fēng)貌
C2 居住 3865 2.4 52.1% 7 協(xié)調(diào)的現(xiàn)代風(fēng)貌
C3 旅館業(yè) 6211 5.8 76.2% 12 協(xié)調(diào)的現(xiàn)代風(fēng)貌
C4 餐飲服務(wù)、綠地、旅館業(yè) 2383 0.9 43.2% 5 傳統(tǒng)風(fēng)貌
D1 商業(yè)、居住 2266 1.2 66.3% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
D2 廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、市政公用設(shè)施 531 0.4 25.5% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
D3 旅館業(yè)、居住、商業(yè) 1843 1.3 69.7% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
D4 旅館業(yè)、居住、商住 1673 1.3 64.5% 3 傳統(tǒng)風(fēng)貌
D5 文化娛樂(lè)、居住、商住 4953 1.3 67.4% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
D6 旅館業(yè)、居住、商業(yè) 2669 1.9 87.8% 3 傳統(tǒng)風(fēng)貌
D7 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 3715 1.1 58.9% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
D8 圖書(shū)展覽 1715 1.3 76.5% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
D9 圖書(shū)展覽、科研設(shè)計(jì)、居住、商業(yè)、公共綠地 2359 1.1 57.8% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
D10 商業(yè) 939 1.7 86.0% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
E1 廣場(chǎng) 0 0.0 0.0% 0 傳統(tǒng)風(fēng)貌
E2 文化娛樂(lè)、商業(yè) 1042 0.9 58.1% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
E3 商業(yè)、圖書(shū)展覽、居住、文化娛樂(lè)、科研設(shè)計(jì)、綠地 5681 1.1 59.1% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
E4 商業(yè)、居住 2007 1.1 67.5% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
E5 文化娛樂(lè)、居住、商業(yè) 6620 1.6 80.2% 3 傳統(tǒng)風(fēng)貌
E6 文化娛樂(lè)、商業(yè) 9635 1.7 61.3% 4 傳統(tǒng)風(fēng)貌
E7 廣場(chǎng) 8 0.0 1.2% 1 傳統(tǒng)風(fēng)貌
F1 廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng) 0 0.0 0.0% 0 傳統(tǒng)風(fēng)貌
F2 商業(yè)、廣場(chǎng)、影劇院用地 3998 1.2 60.3% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
F3 金融保險(xiǎn) 60795 10.2 37.6% 27 協(xié)調(diào)的現(xiàn)代風(fēng)貌
F4 停車(chē)場(chǎng) 0 0.0 0.0% 0 協(xié)調(diào)的現(xiàn)代風(fēng)貌
F5 公共綠地 0 0.0 0.0% 0 綠地
F6 商業(yè)、居住 6637 2.0 72.4% 4 傳統(tǒng)風(fēng)貌
F7 居住、綠地、公共服務(wù)設(shè)施 5485 1.1 49.7% 3 傳統(tǒng)風(fēng)貌
F8 商業(yè)、居住 4706 2.5 69.8% 4 傳統(tǒng)風(fēng)貌
F9 文化娛樂(lè)、餐飲服務(wù)、圖書(shū)展覽、居住 8103 1.3 73.0% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
G1 餐飲服務(wù)、商業(yè)、居住、旅館業(yè) 3527 1.5 79.4% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
G2 居住、旅館業(yè) 2407 1.1 62.5% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
G3 居住 35349 3.6 57.4% 8 協(xié)調(diào)的現(xiàn)代風(fēng)貌
G4 文物古跡 879 0.7 39.9% 2 傳統(tǒng)風(fēng)貌
G5 文物古跡 1956 0.1 9.2% 3 傳統(tǒng)風(fēng)貌
G6 居住 6420 1.7 38.7% 8 傳統(tǒng)風(fēng)貌
G7 金融保險(xiǎn) 9806 7.3 73.9% 11 協(xié)調(diào)的現(xiàn)代風(fēng)貌
G8 商住 12750 3.8 54.7% 10 協(xié)調(diào)的現(xiàn)代風(fēng)貌

第十五章：建設(shè)時(shí)序規(guī)劃
38. 建設(shè)時(shí)序規(guī)劃原則
為了協(xié)調(diào)太平街歷史街區(qū)保護(hù)與居民生活及旅游發(fā)展的關(guān)系，需要遵循“全面規(guī)劃，分期實(shí)施，保護(hù)先行，旅游跟進(jìn)”的原則，有步驟、分階段地進(jìn)行歷史街區(qū)的歷史保護(hù)實(shí)施和居民生活及旅游設(shè)施建設(shè)。
分期建設(shè)共分四個(gè)階段：近期建設(shè)（至2006年末），中期建設(shè)（至2008年），遠(yuǎn)期建設(shè)（至2012年）。

39.建設(shè)內(nèi)容

39.1 近期建設(shè)內(nèi)容
近期建設(shè)的主要內(nèi)容是：太平街歷史街區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施（道路、給水、排水、電力、電訊、消防、市政小品）的全面建設(shè)和改造；對(duì)街區(qū)內(nèi)的一個(gè)文物保護(hù)單位、五處不可移動(dòng)文物、一處歷史建筑保護(hù)單位按文物保護(hù)單位的要求建立保護(hù)機(jī)制；對(duì)太平街進(jìn)行街道立面整治，對(duì)沿太平街的優(yōu)秀歷史建筑進(jìn)行維護(hù)修繕；完成太平街南、北入口節(jié)點(diǎn)的建設(shè)；進(jìn)行賈誼故居的二期建設(shè)，開(kāi)始進(jìn)行金線街兩側(cè)的傳統(tǒng)民俗展示區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

39.2 中期建設(shè)內(nèi)容
中期建設(shè)的主要內(nèi)容是：對(duì)規(guī)劃確定的全部36處優(yōu)秀歷史建筑進(jìn)行保護(hù)與修繕；對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)居住建筑進(jìn)行改善，以提高居民的居住生活質(zhì)量；完成西牌樓的街道立面整治，孚嘉巷西入口節(jié)點(diǎn)、西牌樓入口節(jié)點(diǎn)的建設(shè)；結(jié)合文化創(chuàng)意區(qū)、傳統(tǒng)園林居住區(qū)的建設(shè)啟動(dòng)，完善街區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

39.3 遠(yuǎn)期建設(shè)內(nèi)容
遠(yuǎn)期建設(shè)的主要內(nèi)容是：對(duì)歷史街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑進(jìn)行風(fēng)貌協(xié)調(diào)和整治；對(duì)建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)和歷史街區(qū)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的大型障礙建筑進(jìn)行整治改造；建設(shè)回龍街林蔭大道北側(cè)的商業(yè)文化綜合區(qū)開(kāi)發(fā)；歷史街區(qū)的居住及配套設(shè)施的全面改善；完成文化創(chuàng)意區(qū)和傳統(tǒng)民俗展示區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)；整個(gè)歷史街區(qū)保護(hù)和居民生活及旅游發(fā)展的整體系統(tǒng)完善。
具體見(jiàn)建設(shè)時(shí)序規(guī)劃圖。

第十六章：規(guī)劃實(shí)施的政策建議
規(guī)劃的實(shí)施作為歷史文化街區(qū)保護(hù)與整治的重要一環(huán)，離不開(kāi)政府的政策和資金支持。合理的政策引導(dǎo)不僅是歷史街區(qū)規(guī)劃的實(shí)施和管理能夠順利進(jìn)行的保證，還有助于將有限的資金投入到保護(hù)的重點(diǎn)上，并吸引更多的人力、物力、財(cái)力投入到歷史街區(qū)的保護(hù)和發(fā)展上來(lái)。
歷史街區(qū)保護(hù)是公益性行為，而非開(kāi)發(fā)性行為，政府政策的制訂和實(shí)施必須以此作為出發(fā)點(diǎn)。政府政策主要包括行政政策、法律政策和經(jīng)濟(jì)政策三種。

40.規(guī)劃實(shí)施的政策內(nèi)容

40.1 行政政策
政府要成立專(zhuān)門(mén)的歷史街區(qū)保護(hù)機(jī)構(gòu)－太平街歷史文化街區(qū)保護(hù)管理辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)和建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，制訂歷史街區(qū)保護(hù)和建設(shè)的完善制度和程序。政府部門(mén)要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳歷史街區(qū)保護(hù)的重要性，逐步形成全社會(huì)對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)意義和價(jià)值的共同認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與歷史街區(qū)的保護(hù)工作。

40.2 法律政策
強(qiáng)化歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的法律法規(guī)性質(zhì)，對(duì)于違反規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位和個(gè)人是明確的處罰措施。任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、控告和制止破壞、損壞歷史街區(qū)和歷史建筑的行為。

40.3 經(jīng)濟(jì)政策
經(jīng)濟(jì)政策主要涉及到對(duì)歷史保護(hù)資金的募集和應(yīng)用，及對(duì)歷史街區(qū)內(nèi)涉及到房屋產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)行為的政策引導(dǎo)。其政策有以下幾條：
1．利用國(guó)家財(cái)政性撥款、地方財(cái)政性撥款、集體單位、社會(huì)贊助、區(qū)市級(jí)政府與行政調(diào)撥、居民籌款等資金，設(shè)立保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于歷史街區(qū)內(nèi)文物建筑和重要?dú)v史建筑的修繕整治，改善歷史街區(qū)內(nèi)的生活設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量。對(duì)保護(hù)工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2．對(duì)于歷史街區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中符合歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃規(guī)定的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)風(fēng)貌要求的開(kāi)發(fā)主體可以給予貸款利率和開(kāi)發(fā)補(bǔ)償?shù)膬?yōu)惠政策。
3．針對(duì)居住人口密集的歷史街區(qū)以及重要?dú)v史地段、歷史街道的保護(hù)與整治，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的低利率貸款，給整治房屋的戶(hù)主，用于房屋的整治與維修。盡量考慮保留老住戶(hù)，對(duì)私房居民，鼓勵(lì)自己維修，政府進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)無(wú)力自修的居民，則考慮收購(gòu)或置換房產(chǎn)，使人口外遷。